Marcos Fiscales de Mediano Plazo
La Experiencia de México
Rodrigo Mariscal
Marco de Política Fiscal de México
Marco Presupuestal
Marco Normativo
Marco Financiero
Marco de Política Fiscal de México
Marco Presupuestal
- Marco macroeconómico sin consejo fiscal (fórmula para precio del petróleo)
- Tres reglas fiscales (meta de balance, techo de gasto estructural, trayectoria de deuda neta)
- Techo de endeudamiento
Marco Normativo
- Ley de Presupuesto (estabilidad fiscal, reglas y excepciones)
- Ley de Ingresos y Deuda Pública (control anual sobre las fuentes de ingreso)
- Presupuesto anual con aprobación del Congreso (distribución del gasto)
Marco Financiero
- Fondo, seguros y bonos contra desastres naturales
- Cobertura petroleras y otras variables financieras
- Fondos de estabilización contra caída de ingresos
Marco Fiscal de Mediano Plazo
Elementos del MFMP
- Proyección de 5 años basada en estabilizar el ratio de deuda-PIB
- Se deriva de la regla fiscal de una trayectoria de deuda constante
- No es vinculante y cada año se puede actualizar sin penalización
- Amortiguadores financieros ayudan a cumplir presupuesto anual
- El entorno global aumenta los errores de pronóstico y desviaciones de las metas fiscales
Marco Fiscal de Mediano Plazo
Principales Retos para profundizar el MFMP
- Economía dependiente del exterior y de la renta petrolera
- Espacio limitado para política monetaria y fiscal contracíclica
- Proyectos sexenales y necesidad de consenso amplio sobre proyectos de mediano plazo
Como mejorar el MFMP
Marco Presupuestal
- Reservar una partida de gasto para proyectos de largo plazo (e.g. infraestructura)
- No aplicar a este gasto las reglas anuales
- Excluir del techo de endeudamiento (financiamiento multianual)
Marco Legal
- Ley de Infraestructura Pública
- Ley de coordinación del gasto multianual con Entidades
- Presupuesto multianual aprobado por el Congreso
Marco Financiero
- Proyecto de financiamiento
- Evaluación de impacto y pasivos contingentes
- Reserva de efectivo, lineas de crédito y garantías
Nota: el contenido de esta presentación es responsabilidad exclusiva del autor.
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