Marcos Fiscales de Mediano Plazo

La Experiencia de México

Rodrigo Mariscal

Marco de Política Fiscal de México

Marco Presupuestal
Marco Normativo
Marco Financiero

Marco de Política Fiscal de México

Marco Presupuestal

Marco macroeconómico sin consejo fiscal (fórmula para precio del petróleo)
Tres reglas fiscales (meta de balance, techo de gasto estructural, trayectoria de deuda neta)
Techo de endeudamiento

Marco Normativo

Ley de Presupuesto (estabilidad fiscal, reglas y excepciones)
Ley de Ingresos y Deuda Pública (control anual sobre las fuentes de ingreso)
Presupuesto anual con aprobación del Congreso (distribución del gasto)

Marco Financiero

Fondo, seguros y bonos contra desastres naturales
Cobertura petroleras y otras variables financieras
Fondos de estabilización contra caída de ingresos

Marco Fiscal de Mediano Plazo

Elementos del MFMP

Proyección de 5 años basada en estabilizar el ratio de deuda-PIB
Se deriva de la regla fiscal de una trayectoria de deuda constante
No es vinculante y cada año se puede actualizar sin penalización
Amortiguadores financieros ayudan a cumplir presupuesto anual
El entorno global aumenta los errores de pronóstico y desviaciones de las metas fiscales

Marco Fiscal de Mediano Plazo

Principales Retos para profundizar el MFMP

Economía dependiente del exterior y de la renta petrolera
Espacio limitado para política monetaria y fiscal contracíclica
Proyectos sexenales y necesidad de consenso amplio sobre proyectos de mediano plazo

Como mejorar el MFMP

Marco Presupuestal

Reservar una partida de gasto para proyectos de largo plazo (e.g. infraestructura)
No aplicar a este gasto las reglas anuales
Excluir del techo de endeudamiento (financiamiento multianual)

Marco Legal

Ley de Infraestructura Pública
Ley de coordinación del gasto multianual con Entidades
Presupuesto multianual aprobado por el Congreso

Marco Financiero

Proyecto de financiamiento
Evaluación de impacto y pasivos contingentes
Reserva de efectivo, lineas de crédito y garantías